Деловой Монреаль — Новости Канады и Монреаля Монреаль, Квебек, Канада: новости, бизнес-каталог, реклама, объявления
Ассоциация пригородных муниципалитетов Монреаля призывает политические партии Квебека сделать потребности пригородов одним из приоритетов нынешней избирательной кампании. По мнению мэров, будущее всей метрополии зависит не только от инвестиций в сам Монреаль, но и от способности развивать инфраструктуру и услуги в окружающих его муниципалитетах.
Кратко
- Ассоциация объединяет 15 независимых муниципалитетов на острове Монреаль.
- В них проживает около 250 000 человек.
- Пригороды требуют стабильного многолетнего финансирования со стороны Квебека.
- Среди главных тем — климатическая устойчивость, муниципальные финансы, транспорт, жилье и безопасность.
- Мэры настаивают на том, чтобы провинциальные власти рассматривали муниципалитеты как партнеров, а не только как исполнителей решений Квебека.
Что произошло?
Ассоциация пригородных муниципалитетов — AMB/ASM — обратилась к партиям, участвующим в провинциальных выборах, с призывом обратить больше внимания на проблемы муниципалитетов, окружающих Монреаль.
Организация представляет 15 независимых муниципалитетов на острове, которые входят в агломерацию Монреаля. В общей сложности в них проживает около 250 000 человек.
Ассоциация объединяет мэров пригородов для защиты общих интересов, прежде всего в тех сферах, которые управляются на уровне агломерации. Это общественный транспорт, полиция, пожарная служба, водоснабжение и очистка сточных вод.
Пригородные мэры подчеркивают, что во многих вопросах поддерживают приоритеты самого Монреаля — борьбу с бездомностью, развитие жилья, улучшение мобильности, инфраструктуры и экономики метрополии.
Но, по их мнению, решить эти задачи один город не сможет.
Чего требуют муниципалитеты?
Ассоциация сформулировала пять основных приоритетов, которые, по ее мнению, должно учитывать следующее правительство Квебека.
1. Защита от последствий изменения климата
Первое требование связано с климатической устойчивостью.
Сильные ливни, наводнения и перебои в работе жизненно важной инфраструктуры уже показали, что муниципалитеты не способны самостоятельно оплачивать растущие расходы на адаптацию за счет налогов на недвижимость.
Поэтому мэры требуют:
- постоянного провинциального финансирования климатической адаптации;
- специальных средств на ливневую и противопаводковую инфраструктуру;
- ускорения согласований муниципальных инфраструктурных проектов;
- регионального управления водосборными бассейнами;
- инвестиций в повышение надежности электросетей.
Для пригородов это особенно важно: последствия экстремальной погоды не ограничиваются административными границами одного города и требуют региональных решений.
2. Реформа муниципального финансирования
Второй приоритет — изменение системы финансирования муниципалитетов.
По мнению AMB/ASM, муниципалитетам приходится предоставлять все больше услуг, одновременно опираясь преимущественно на налог на недвижимость и сложные программы провинциального финансирования.
Ассоциация предлагает перейти к более стабильной модели.
В частности, мэры хотят:
- стабильного и предсказуемого многолетнего финансирования;
- большей свободы в использовании средств, выделяемых Квебеком;
- адекватной компенсации при передаче муниципалитетам новых полномочий;
- постепенного отказа от постоянной подачи заявок на отдельные проекты в пользу долгосрочного структурного финансирования.
Иными словами, муниципалитеты хотят понимать не только сколько денег они получат сегодня, но и на какие ресурсы смогут рассчитывать через несколько лет.
3. Транспорт: связать пригороды между собой
Транспорт остается одной из ключевых проблем Большого Монреаля.
Ассоциация поддерживает крупные региональные транспортные проекты, но настаивает, что при их планировании необходимо учитывать и потребности пригородов.
Речь идет о:
- более удобных связях между пригородными муниципалитетами;
- улучшении транспорта до промышленных и коммерческих районов;
- создании более удобных маршрутов к основным центрам занятости;
- лучшей интеграции различных транспортных систем.
Особое внимание мэры уделяют координации между Société de transport de Montréal (STM), Exo, REM и другими региональными службами.
Ассоциация также выступает за сохранение и улучшение работы Exo.
Кроме того, муниципалитеты хотят дополнительных инвестиций в дорожную инфраструктуру для снижения заторов и возобновления провинциальной программы поддержки проектов активного транспорта и расширения сети BIXI.
4. Жилье должно идти вместе с инфраструктурой
Пригородные муниципалитеты поддерживают цель Квебека ускорить строительство нового жилья.
Однако, по их мнению, просто построить новые дома недостаточно.
Рост населения должен сопровождаться инвестициями в инфраструктуру, которая позволит этим районам нормально развиваться.
В список необходимых вложений входят:
- системы водоснабжения;
- канализация;
- дороги;
- общественные объекты;
- парки;
- общественные пространства;
- общественный транспорт;
- велосипедная инфраструктура.
Именно здесь возникает одна из главных проблем стремительного жилищного строительства: новый жилой комплекс можно построить относительно быстро, но необходимые для него дороги, школы, коммуникации и транспорт требуют значительно большего времени и денег.
5. Безопасность и готовность к чрезвычайным ситуациям
Пятый приоритет связан с общественной безопасностью и готовностью муниципалитетов к чрезвычайным ситуациям.
Ассоциация призывает Квебек увеличить поддержку местной полиции и мер по обеспечению безопасности пешеходов и других уязвимых участников дорожного движения.
Также муниципалитеты хотят отдельного финансирования систем реагирования на чрезвычайные ситуации и повышения готовности к экстремальным погодным явлениям и другим крупным происшествиям.
Кроме того, AMB/ASM предлагает систематически консультироваться с муниципалитетами перед проведением реформ, которые непосредственно на них влияют.
Отдельное требование касается Министерства транспорта Квебека: муниципалитеты хотят получить возможность обмениваться данными с камер фотофиксации нарушений скорости.
Почему это важно?
За пятью приоритетами стоит более широкий вопрос — какую роль муниципалитеты должны играть в отношениях с провинциальной властью.
Пригородные мэры считают, что муниципалитеты являются первым уровнем власти, с которым ежедневно сталкиваются жители.
Именно муниципальные власти отвечают за дороги, воду, канализацию, общественные пространства, пожарную безопасность и многие другие услуги.
Поэтому, считают в AMB/ASM, Квебек должен относиться к муниципалитетам не просто как к исполнителям провинциальных решений, а как к полноценным партнерам.
Как это связано с выборами?
Обращение ассоциации прозвучало накануне провинциальных выборов и фактически представляет собой список требований к будущему правительству Квебека.
Главная мысль пригородных мэров проста: развитие Монреаля и его метрополии невозможно рассматривать исключительно через призму самого города.
Жилье невозможно отделить от инфраструктуры.
Экономический рост невозможно отделить от транспорта.
Адаптацию к изменению климата невозможно финансировать исключительно за счет муниципального налога на недвижимость.
Часто задаваемые вопросы
Сколько муниципалитетов представляет AMB/ASM?
Ассоциация объединяет 15 независимых муниципалитетов на острове Монреаль.
Сколько людей в них живет?
Около 250 000 человек.
Какие главные требования выдвигают мэры?
Климатическая устойчивость, реформа муниципального финансирования, транспорт, жилищное строительство и общественная безопасность.
Поддерживают ли пригороды жилищное строительство?
Да. Муниципалитеты поддерживают ускорение строительства, но считают, что новые дома должны сопровождаться соответствующими инвестициями в дороги, воду, канализацию, транспорт, парки и другие объекты.
Чего муниципалитеты хотят от следующего правительства Квебека?
Прежде всего — предсказуемого многолетнего финансирования, большей гибкости в использовании провинциальных средств и более тесного сотрудничества при принятии решений, затрагивающих муниципальный уровень.
Уникальный комментарий
Требования пригородных мэров показывают, насколько тесно сегодня переплетены проблемы самого Монреаля и окружающих его муниципалитетов. Граница между городом и пригородом существует на карте, но практически исчезает, когда речь идет о транспорте, жилье, климатических рисках, инфраструктуре или рынке труда.
Именно поэтому главный посыл AMB/ASM можно сформулировать достаточно просто: нельзя развивать метрополию, вкладываясь только в ее центральную часть.
Если Квебек действительно хочет ускорить строительство жилья, улучшить мобильность и повысить устойчивость региона перед экстремальной погодой, пригородам придется стать частью этого инвестиционного плана.
Для муниципалитетов же главный вопрос заключается уже не столько в размере отдельных субсидий, сколько в предсказуемости правил игры. Мэры хотят иметь возможность планировать развитие своих городов не от одной провинциальной программы до другой, а на годы вперед.
